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    訪談主題:民政局《政風行風熱線》直播實錄
    訪談時間:2022-04-14 08:30:52
    訪談嘉賓:民政局黨組書記 局長林啟中,民政局黨組成員 副局長蔣洪元,民政局黨組成員 副局長 駱俊偉
    訪談主持:梧陽

    訪談實錄

      主持人:

      您好!聽眾朋友,歡迎收聽《政風行風熱線》,我是主持人梧陽。聽眾朋友,民政工作涵蓋社會救助、養老服務、基層政權建設等多個方面,是一份以人民為中心的,有溫度的工作。

      今天是宜興市民政局的熱線時間,首先來向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓,他們是民政局黨組書記 局長林啟中,民政局黨組成員 副局長蔣洪元,民政局黨組成員 副局長  駱俊偉,歡迎各位領導作客直播室。

      相關領導:

      主持人好!各位聽眾朋友,大家好!今天,我們有幸來到《政風行風熱線》與廣大聽眾溝通,非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。

      主持人:

      聽眾朋友,有關我市困難群眾社會救助、養老服務、慈善捐贈、困境兒童關愛、志愿服務、社區治理、婚姻登記、殯葬管理、社會組織管理等方面的問題可以聯系我們,熱線號碼是88568909。

      主持人:  

      當今世界正在經歷百年未有之大變局,應對新形勢新挑戰,民政工作有哪些變化,下面,請林局長為我們介紹一下。

      林局:近年來,隨著社會的不斷發展,民政工作也發生著深刻變革,不再是簡單的兜底保障,而是更加精準的關愛幫扶。我覺得新形勢下,民政工作的變化可以概況為以下三方面:

      一是工作方式的轉變,從“傳統”到“智慧”。例如隨著“金民工程”信息系統的推廣應用,逐步實現了社會救助、養老等民政服務對象數據的一體化管理;社會救助領域通過靈錫APP全面推行救助事項“指尖辦”,便利困難群體進行救助申請;養老服務領域,正在積極打造養老服務信息化平臺,借此實現“需求”與“服務”的精準鏈接;慈善幫扶方面,去年開通“市慈善會”微信公眾號,拓展網上募捐渠道;婚姻登記加大“一網通辦”改革力度,在承接涉外登記業務的基礎上,去年起又試點實施跨省通辦;救助管理站通過“互聯網+尋親”模式,幫助長期尋址不著的流浪人員成功返鄉。

      二是服務對象的拓展。從“補缺”到“普惠”。例如去年我們建立起了全市低收入人口數據庫,加強對低收入人口的動態監測和常態化幫扶,社會救助對象由低保、特困等特殊困難群體逐步向低收入人口拓展;養老服務由主要面向特定老年人到全體老年人,既保障貧困失能老年人老有所養的基本養老需求,又有效滿足中高端群體高質量養老服務需要;兒童福利保障對象由孤兒逐步擴展為監護缺失、監護無力、低保、特困家庭兒童以及重殘重病兒童;流浪救助服務對象由生活無著的流浪乞討人員向生活無著的臨時遇困流動人員拓展。

      三是工作理念的轉變,從“被動監管”到“主動服務”。例如社會救助領域建立困難群體的主動發現機制,從“人找政策”轉變為“政策找人”,從單一的現金救助向“物質+服務”的綜合型救助拓展;養老領域深化開展居家援助服務和適老化改造服務,由“政府配菜”向“百姓點菜”轉變;社會治理方面,深入推進基層協商民主自治實踐,廣泛開展社區治理創新項目征集評比活動,由“主角唱戲”為“搭臺撬動”,調動各方社會力量參與社會治理,形成了一批共建共享的典型經驗;安全生產方面,工作重心由事后整改轉向事前防范,近年來,我們重拳整治未經登記備案的小型養老經營場所,全面打通養老機構消防通道,落實殯葬車輛、油庫、火化間等重點區域的改造,民政系統本質安全水平大幅提升。

      主持人:無論時代如何變遷,民政工作職能和服務方式如何轉變,我想,民政“為民”的職責始終如一。

      林局:是的。“變”的是為民服務的深度與廣度,“不變”的是為民服務的本質與初心。未來,宜興民政局將繼續聚焦民生保障短板,努力建設最有溫度的民政。健全分層分類的救助保障體系,堅持物質保障和服務保障并重,在提高保障力度的基礎上不斷增強民政救助的精準性和實效性。二是聚焦民有所呼,政有所應,努力建設民眾訴求響應最快的民政。緊緊圍繞“一老一小”,持續推動民政服務供給更充分更均衡。三是聚焦基層社會治理弱項,努力建設最接地氣的民政。堅持重心下移、職能下沉、資源下放,暢通社會組織、社工人才、志愿者參與基層治理途徑。四是聚焦改革創新,努力建設最有活力的民政。持續推動“智慧民政”建設,更大力度推進“放管服”改革,更好明確政府和市場邊界,全面釋放民政發展活力。

      主持人:民政部門將始終堅持人民至上,用心用情辦好每一件惠民實事,持續增進民生福祉。

      近期因為疫情管控的需要,宜興市所有養老機構正在實行封閉管理,很多老人家屬擔心在院老人的情況卻無法前往探視,對于這些在院老人我們民政采取了哪些管理措施,如何保障他們的身心健康?

      蔣局:當前,國內新冠疫情呈現多點散發、局部暴發態勢,老年人屬于易感、易重人群,為了切實保障養老機構內老人的生命安全和身體健康,民政局迅速行動,自3月11日起,全市37家養老機構全部落實封閉管理措施,從物理上切斷病毒的傳染路徑,筑牢養老機構安全屏障。加強防疫物資和生活物資保障,物品采購、運輸、使用管理做到全鏈條留痕可溯,切實阻斷外部輸入途徑,確保機構和人員安全。自封閉之日起,市民政局也嚴格落實行業主管責任,由局班子領導帶隊,采取“5+2”“白+黑”常態化巡查和不定期抽查相結合方式,加強對養老機構的督查指導,檢查封閉管理、應急處置和物資保障等環節落實情況,確保及時發現隱患、整改漏洞。

      針對疫情期間不能面對面探視的情況,在抓好疫情防控的同時,各養老機構也格外注重老人的生活照料及心理疏導工作。通過放映電影、做健身操、制作美食等文娛活動緩解封閉管理給老人帶來的壓抑情緒。此外,養老機構還通過視頻、電話的方式幫助家屬和老人“親情連線”,讓在院老人家屬得以“云探視”。例如,我市的社會福利中心,為了方便工作人員幫助老人和親屬們“隔空團聚”,緩解老人的思念之情,專門購置了8臺平板電腦。還由工作人員組成互助組,專門陪老人聊天拉家常、聽老人傾訴內心感受,從精神方面為老人們排解憂慮。為了保障老人們吃得好,福利中心食堂每天菜單不重樣;為了防止聚集和交叉接觸,采取配餐上門。同時,積極倡導老年人接種疫苗,鼓勵老人走出房門到院子里散步、跳舞,增強體質。

      主持人:據了解啊,在做好在院老人服務保障的同時,我們民政部門也積極加強對養老機構一線工作人員的關心關愛,通過發放慰問物資、開通心理熱線,開展“向春行動”(此處可能會問及該行動的具體形式)等多種方式,以實際行動送上幫扶,解決他們的后顧之憂。(對一線工作人員家庭中遇到生活困難或老人無法照料的,組織3家居家上門援助服務機構開展無償幫扶活動)

      當前新冠疫情形勢嚴峻,但有這樣一個群體,始終活躍在每個社區防控的最前線,他們入戶排查、門崗執勤、送餐上門……他們就是可愛的社區工作者們?,F在很多年輕人也有志于成為一名社區工作者,請問一下今年的社工招錄計劃以及社工今后的職業發展前景如何?

      駱局:自2015年以來,我市共舉辦了6次社區事務工作站工作人員招錄工作,共招錄了268名新社工,為社區注入了新活力,增添了新力量。通常各鎮(街道)在上半年會根據相關文件精神及社區工作實際情況,統籌考慮本地區社工隊伍建設需求后將招錄計劃上報,市民政局經匯總后發布公告,然后統一進行招錄考試。招錄工作一般于每年五月份啟動,招錄公告會發布在《宜興日報》、“宜興發布”、“宜興民政”微信公眾號以及“宜興人才網”等官方媒體,有意向的青年同志屆時可關注相關信息。

      主持人:當前,社工行業發展迎來了很多機遇,可以說是一個前景可期的朝陽行業。2020年,根據《關于構建社區工作者“星級+薪級”職業體系的實施意見》精神,我們對所有在崗的全日制社區工作人員啟動了星級評定是嗎?

      駱局:是的,我們對全市社區工作者進行星級管理,設置一星至五星社工,一星、二星社工評定由街道(鎮)統一組織實施;三星、四星社工由街道(鎮)提出初評意見,報市民政部門審核確定;五星社工由市民政部門提出建議,報無錫市民政局審核確定。星級社工體系已經與社區工作者職業發展、評先評優等關聯起來,注重正向激勵,激發隊伍活力。近年來,市委組織部選拔了一批表現優秀的社區書記(主任),將其編制轉為事業編制。同時,注重選拔優秀的四星、五星社區工作者進入社區“兩委”班子。注重推薦優秀星級社工作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選,在評選優秀共產黨員、優秀黨務工作者時向其傾斜,增強職業榮譽感,促進擔當作為。

      主持人:2018年以來,我市先后開展了殯葬領域突出問題、殯葬設施違規建設、公益性安葬設施等專項整治行動,在圓滿完成上級部門“規定動作”的同時,還將清明、冬至等時間節點的常態化私埋亂葬整治工作作為我市殯葬改革的“自選動作”,但是私埋亂葬現象仍時有發生,對此民政下一步有何措施?

      蔣局:

      “十三五”期間,我市累計整治平遷墳2.67萬穴,平復土地160畝,新生骨灰入室入墓率由“十二五”時期的60%提升至75%。但是呢,隨著殯葬改革向縱深推進,節地生態安葬設施供給不足,激勵引導和規范管理的制度機制不完善導致我市依然存在私埋亂葬和骨灰入室入墓率不高等問題,為此,我們把當前和今后一段時間的殯葬工作重心放在加強殯葬基礎設施建設上來,一是在政策制定上,強化規劃引領。制定出臺《宜興市殯葬事業發展“十四五”規劃》,將“重點推進立體式骨灰存放設施和農村節地生態公墓建設”列為十四五時期的重要工作內容。二是在基礎設施建設上,強化因地制宜。重點推進農村節地生態公墓和立體式骨灰存放設施建設。尚未建成投入使用骨灰堂(樓)的鎮(街道),今年必須至少建成投入使用一處骨灰堂(樓)。并通過推廣建設農村“生命公園”的墓葬新模式,有效破解公墓用地指標緊缺難題。三是在思想觀念轉變上,強化宣傳引導。在理念上,加強民風民俗引導,進一步摒棄“入土為安”的傳統喪葬習俗和理念,倡導“入室為尊”新風尚,堅持政府主導,調動媒體、殯葬服務機構、社會組織、基層自治組織參與的積極性,為殯葬改革工作營造濃烈氛圍。四是在私埋亂葬整治上,強化屬地責任。各鎮(街道)要實行黨政“一把手”負責制,確保散葬墳墓專項整治工作落實到實處。今年,我們按照市委市政府的要求,將整治范圍由原來的“三道兩區”擴大到“六道三區”(即國道、省道、市道、航道、高速、高鐵和風景區、開發區、農業園區等重點部位)。對已經飽和的公益性公墓和各類集葬地進行封存管理,確保集葬地“只出不進”。

      主持人:民政部門通過建、管結合,疏、堵并舉,努力從源頭上解決私埋亂葬等殯葬改革工作的難點、堵點和痛點。

      今年徐州豐縣八孩事件引起社會廣泛關注,其中也暴露出了當地政府在婦女兒童權益保障、特殊群體救助關愛方面的不少問題,那么,宜興民政在這方面有什么應對舉措嗎?

      駱局:近期,宜興民政部門,按照省委、省政府的統一部署,在上級民政部門的指導下,積極開展特殊困難群體救助幫扶專項排查整治行動。本次整治行動的主要任務就是大摸排、抓整治、建機制,通過整治行動深入細致排查政策落實情況,找出需要解決的困難問題,發現存在的風險隱患,及時研究、立行立改,最終健全工作制度,完善政策體系,補齊服務設施短板,建立長效機制。

      我們此次專項排查整治行動全面覆蓋所有可能的特殊困難群體,具體來說包括三大類對象,一是已納入保障和服務范圍的對象,包括城鄉低保對象、散居特困供養人員、獨居和空巢老年人、困境兒童、留守兒童以及生活困難殘疾人;二是未納入保障可能存在特殊困難或風險的對象,包括街面流浪乞討人員、因病因災因禍等突發事件導致基本生活陷入困境的家庭或個人、事實無人撫養但未納入保障的困境兒童、其他可能符合救助保障條件但未主動申請幫扶的特殊困難群體等等;三是在民政所屬的社會服務機構住養的對象。

      目前,我市已建立了專項排查整治市級專班,在市級專班的安排部署下,各鎮(街道)開展了業務培訓,各村(社區)組建了入戶摸排隊伍,使用“江蘇省特殊困難群體排查系統”逐戶排查特殊困難群體,堅決做到不漏一戶、不漏一人。我們將通過為期2個月的專項排查整治,形成“需要整治的問題清單”和“需要跟蹤幫扶的重點戶(人)清單”,針對這2個清單實施“銷號管理”,徹底解決問題、跟蹤管理。

      我市民政部門將以徐州豐縣八孩事件為警醒,盡全力做好我市特殊困難群體的救助幫扶工作,確保我市民生兜底保障網絡“織得密、扎得牢”。

      主持人:特殊困難群體救助幫扶是我們黨和政府保障民生底線,維護群眾利益的重要內容。徐州豐縣八孩事件提醒我們,在婦女兒童權益保障、特殊困難群體救助關愛方面需要不斷努力,加強排查,應保盡保、應救盡救。

      時間關系,今天的節目就到這里,感謝幾位嘉賓,感謝聽眾朋友的收聽!本期節目的文字版您可以點擊宜興政府網互動問答板塊《政風行風熱線》專欄進行查看,再見。

      相關領導:

       謝謝大家!再見。

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